10月19日，黨的二十大新聞中心舉行第三場記者招待會。中央政法委副秘書長訚柏，最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮，最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明，公安部黨委委員、副部長許甘露，司法部黨組成員、副部長左力圍繞“堅持以習(xí)近平法治思想為指引  努力建設(shè)更高水平的法治中國”這一主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

習(xí)近平法治思想推動新時代全面依法治國發(fā)生歷史性變革

黨的二十大報告對堅持以習(xí)近平法治思想為指引，深入推進(jìn)法治中國建設(shè)作出重大決策部署，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家指明了前進(jìn)方向。

“習(xí)近平法治思想推動新時代全面依法治國發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。”訚柏說，習(xí)近平法治思想是黨的十八大以來法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果，是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、二十一世紀(jì)馬克思主義法治理論，在中國特色社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程中具有重大意義。

習(xí)近平法治思想推動法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。訚柏介紹，黨的十八大以來，法治中國建設(shè)取得了5項重要的成就：社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系建設(shè)加快推進(jìn)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義法治保障更為堅實。

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程?！拔覀兺苿印疁p證便民’清理證明事項2.1萬多項，同時加強(qiáng)了行政復(fù)議的監(jiān)督，十年來各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件190多萬件，案件的糾錯率平均達(dá)到13.6%，推動了依法行政水平的顯著提升。”左力說。

黨的十八大以來，國務(wù)院共制定、修改、廢止行政法規(guī)466件次，其中制定56件、修改46件次，“一攬子”修改327件次、廢止37件。對于下一步行政立法工作，左力表示，司法部將始終堅持黨對行政立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法，持續(xù)提升行政立法的質(zhì)量和效率，積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新需求新期待，保證人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷健全滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。

維護(hù)社會安定，保護(hù)人民安寧，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，維護(hù)了社會安定，保護(hù)了人民安寧。

許甘露介紹，十年來，刑事案件、安全事故等“五項指數(shù)”大幅下降。2021年，八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件的立案數(shù)和一次死亡3人以上較大交通事故數(shù)較2012年分別下降了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。人民群眾的安全感明顯提升，2021年，根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，安全感達(dá)到了98.6%，較2012年提升了11個百分點。當(dāng)今中國成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。

探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署，也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。

童建明介紹，最高檢先后部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護(hù)美好生活”等專項公益訴訟檢察工作，推動解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域人民群眾的關(guān)切問題。5年來，檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件71萬多件，平均每年14萬多件，形成了獨具特色的公益司法保護(hù)“中國方案”。

新時代十年，人民法院堅持嚴(yán)格依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，有力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強(qiáng)國建設(shè)。賀榮介紹：“目前，知識產(chǎn)權(quán)審判范圍已經(jīng)涵蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標(biāo)志等權(quán)利保護(hù)以及不正當(dāng)競爭、壟斷行為規(guī)制等相關(guān)案件，糾紛類型越來越多樣。2013年以來審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件273.8萬件，年均增長24.5%。我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的能力和效果更加彰顯，專業(yè)化審判體系和保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善，司法保護(hù)的國際影響力持續(xù)提升?！?/p>

推進(jìn)司法改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義

黨的十八大以來，社會公平正義法治保障更為堅實。賀榮介紹了這樣一組數(shù)據(jù)：人民法院受理案件數(shù)量從2013年的1421.7萬件上升到2021年的3351.6萬件，結(jié)案標(biāo)的額近50萬億元?！跋乱徊剑嗣穹ㄔ簩⒗^續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，依法保障人民群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”賀榮說。

為推進(jìn)全面依法治國，增進(jìn)人民群眾法治獲得感，近年來，檢察機(jī)關(guān)在保持對嚴(yán)重刑事犯罪從嚴(yán)追訴的同時，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增進(jìn)社會和諧。童建明說：“刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%下降至今年前9個月的28.3%，這充分體現(xiàn)了司法的文明和進(jìn)步。”

黨的二十大報告對嚴(yán)格公正司法作出明確部署。近年來，最高檢會同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，目前已建立了3600多個協(xié)作辦公室，促進(jìn)監(jiān)督更有力、配合更順暢。2013年至今年9月對認(rèn)為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判，提出抗訴11.9萬件。

“推行辦案全程監(jiān)督制度，全國市縣兩級建成和啟用了3027個執(zhí)法辦案管理中心，基本覆蓋了全國建制市（縣），刑事案件原則上都在中心內(nèi)辦理?！痹S甘露介紹，十年來，公安機(jī)關(guān)堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警的方針，扎實開展隊伍教育整頓，大力整治執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題，深入開展“大練兵”活動，舉辦了各類培訓(xùn)班30多萬期，執(zhí)法水平不斷提升。

《 人民日報 》（ 2022年10月20日 02 版）